El ordenamiento territorial es
un instrumento de la planeación que deberá contribuir a distribuir la riqueza
nacional de manera más equitativa a nivel general, regional, provincial y
municipal.
Asi lo definio de forma
sencilla el director general de Ordenamiento Territorial, arquitecto Franklin
Labour, en el seminario taller “Conformacion del Sistema Nacional de
Ordenamiento Territorial”, informó la Unidad de Comunicaciones del Ministerio
de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD).
La actividad es una reflexión
para la creación en el país de una ley de ordenamiento territorial con
perspectiva integral de uso y vocación del suelo y un anteproyecto de regiones
únicas de planeación.
Es auspiciada por el Ministerio
de Economia, Planificacion y Desarrollo (MEPyD), con la coordinación de la
Presidencia de la República, los ministerios de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, el de Administracion Publica, el Instituto Latinoamericano y del
Caribe de PlanificacionEconomica y Social (ILPES), órgano de la CEPAL, la
Camara de Diputados, y la colaboración de la Agencia de Cooperacion Alemana
(GIZ).
Con el objetivo de intercambiar
experiencias internacionales sobre el proceso de ordenamiento territorial en
distintos países participan expertos de Argentina, Costa Rica, Chile, Guatemala,
Ecuador y Perú.
Labour dijo que el nuevo
concepto de planeación territorial que ahora se trata de lograr contrasta con
el viejo, el cual consistió en una serie de edificios que eran construidos como
cortinas tras las cuales se ocultaba la inequidad redistributiva, territorial,
espacial.
Esa realidad sigue vigente en
el país, y es por ese nivel de desigualdad que trabajos en este sistema de
ordenamiento territorial, para que haya una mejor redistribución de la riqueza,
para que haya mejor calidad de vida para los dominicanos y las
dominicanas,aseguro.
Explicó que esa ausencia total
de la dimensión territorial en los planes de desarrollos ejecutados hasta el
momento quedo claro en 2010 con la promulgación de la Ley Organica de
Estrategia Nacional de Desarrollo.
El director de Ordenamiento
Territorial subrayó que una correcta planeación territorial lo sea en la medida
en que sean conseguidos los resultados esperados en esa Estrategia.
“La República Dominicana
apuesta entonces por el fortalecimiento de modelos de planificación de
desarrollo al incorporar en un primer momento la variable territorial, como
elemento catalizador del progreso de las comunidades, progreso que se consolida
a través de la conformación de un Sistema Nacional de Ordenamiento
Territorial”, dijo.
Recordó que ese objetivo
comenzó con el proceso de reformas institucionales de los últimos veinte anos
que creo en el 2000 la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
mediante la ley 64-00 que en su articulo 30 establece formular y ejecutar un
plan de ordenamiento territorial que incorpore las variables medioambientales.
Ahí se comenzó a hablar de
ordenamientyo territorial, cuando se dispuso que el hoy Ministerio de Economia,
Planificacion y Desarrollo coordinara esa aspiración con Medio Ambiente y se
ejecutaran las acciones para darle cumplimiento, recordo.
A esos propósitos cito que
desde el primer momento Medio Ambientetrabaja en la planificación territorial
evacuando normativas territoriales para repensar el territorio, hasta llegar a
2010, cuando el mandato se constitucionalizo en la Estrategia Nacional de
Desarrollo.
Cito el eje cuatro de la
Estrategia que consigna la elaboración de un plan de ordenamiento territorial
que permita gestionar las politicaspublicas en el territorio, regular el uso de
suelo, incentivar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
facilitar la gestion integral de riesgo a nivel nacional y local.
Dijo que aunque para hacerlo se
establecio el plazo de tres anos, era imposible un correcto análisis del
territorio sin antes conocerlo, por lo que se procedio a incorporar la gestión
de riesgo ante desastres en un país como la Republica Dominicana, colocado en
el mismo trayecto del sol pero también de los huracanes.
Resaltó que en todo este
proceso de dotar al país de una ley de ordenamiento territorial, para el uso de
suelo y la creación de regiones únicas han contribuido la sociedad civil, los
organismos multilaterales y el Poder Legislativo, en particular la Camara de
Diputados, además de las academias de educación superior.
En ese proceso el MEPyD creo la
Dirección General de Ordenamiento Territorial y la convicción política de las
funciones de sus técnicos, para formular las políticas publicas del sistema de
ordenamiento territorial sostenible, para lo cual funciona una mesa de
coordinación que incluye a los municipios.